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陕西启动供给侧结构性改革降成本行动计划 预计年可减轻企业负担310亿元左右

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陕西启动供给侧结构性改革降成本行动计划 预计年可减轻企业负担310亿元左右

2016-10-25

为贯彻落实国务院关于降低实体经济企业成本工作系列指示精神,近期,陕西出台《陕西省人民政府印发关于供给侧结构性改革降成本行动计划的通知》(陕政发〔2016〕38号)(以下简称行动计划),启动实体经济企业降成本行动计划,预计年可减轻企业负担310亿元左右。

      行动计划指出,经过1-2年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效。经过3年左右努力,使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力有较为明显增强。“放管服”改革取得明显成效,企业发展环境进一步优化。企业税费、要素、用工等成本显著下降。各项措施落实后,初步预计每年可为企业降低用工成本41亿元、税费150亿元、用地成本20亿元、用能成本53.5亿元、融资成本15亿元、物流成本30亿元,共计达到310亿元左右。
        行动计划明确了6个方面、36条政策措施,并将责任分配到省级各相关部门。具体是:
        (一)降低行政审批成本。1.再削减一批审批事项。2.优化管理流程。3.精简项目准入手续。4.加快项目审批进度。5.深化商事制度改革。6.规范行政审批中介服务。7.实施公平竞争审查制度。8.严格规范收费项目和行为。
      (二)控制企业用工成本。9.阶段性降低社会保险费率。10.允许困难企业暂缓缴纳社会保险费。11.降低住房公积金缴存比例。12.落实稳岗补贴政策。13.合理把握全省最低工资标准增长的节奏。14.完善农民工工资保证金制度。
      (三)减轻企业税费负担。15.全面实施“营改增”。16.落实税收优惠政策。17.取消减免一批涉企行政事业性收费和政府性基金。18.取消减免一批涉企经营服务性收费。
      (四)降低企业融资成本。19.降低贷款中间环节成本。20.培育壮大融资担保平台。21.发展多元化金融机构。22.降低小微企业和“三农”融资成本。23.降低金融机构融资风险。24.励企业多渠道融资。25.提高企业资金周转效率。
      (五)强化生产要素保障。26.降低用地成本。27.缩短土地供应时间。28.降低电力成本。29.降低用气成本。30.降低用热成本。
      (六)降低物流成本。31.降低物流企业成本。32.降低交通运输收费。33.降低铁路运输成本。34.降低航空运输成本。35.降低进出口环节费用。36.提升口岸通关效率。
      行动计划要求,全省各地各部门要充分认识降成本对推进供给侧结构性改革的重大意义,自觉服从大局,主动惠企利民,坚决推进降成本各项工作。要切实履行本地、本领域降成本工作的主体责任,健全工作机制,明确责任分工,确保各项政策措施落到实处。要综合采取系统性措施,推进体制机制改革、支持创新活动、发挥“互联网+”作用、改进企业管理、降低监管成本,形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环境。要健全政策措施动态完善机制,加强政策效果评估,结合政策实施情况和企业实际需求,细化完善降低企业成本的政策举措,条件具备后及时出台。要强化实地核查、监督问责,省政府督查室要开展专项督查,对落实力度不够的要严厉问责。

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