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2022
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【董事长 ● 两会特讯】中国网全国两会专题-要闻区发布 石磊委员：优化营商“软环境”既要“说了算”更要“说了办”
中国网3月5日讯（记者 王金梅） 优质的营商环境是高质量发展的沃土，也是实现共同富裕的有力保障。3月4日下午，全国政协十三届五次会议在北京开幕。来自祖国北疆的全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊向大会提交了一篇题为“关于持续优化营商环境，助力乡村振兴”的建议。
3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕（摄影：新华社记者 殷博古） 就优化营商环境政策落实方面存在的一些问题，石磊委员从企业经营者的角度献策，建议政府有关部门狠抓落实，既要“说了算”，更要“说了办”，持续加大力度优化营商“软环境”，夯实发展“硬实力”，真正让国家惠企惠民的好政策得到有效落实，更好地助力乡村振兴。
全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊参加全国政协十三届五次会议
为此，石磊委员建议：
首先，加大政策落实落地力度。近年来，国家出台了一系列优化营商环境的政策措施，在落实环节效果参差不齐，存在以文件落实文件，照搬宏观政策，没有实操细则等一些问题，导致政策最终难以落地，企业也很难从中得到实惠。期待政府能下大力气狠抓政策落实，勇于担当，真正让国家的优化营商环境好政策惠及更多企业和百姓。
第二，营造良好的法治环境。要通过立法保护民营企业合法权益，提供一个良好的法治环境。对企业家慎用“限高”措施，慎用征信大数据，对那些口碑好、企业运行良好、有社会责任心的企业因个别征信数据表象而一棍子打死，只会打击他们的经商信心。应建立一套科学评价体系，综合各方面信息，创造一个企业经营者“敢投、想投、追着投、抢着投”的良好营商环境，让企业专心发展、努力创新。
第三，推动地方政府清理拖欠的民企账款。当前经济环境下，中小民营企业在发展中遇到诸多困难和问题，长期被拖欠的应收款对企业的资金周转、经济效益、正常运行带来了严重负面影响。建议组织实施民营企业清欠专项行动，督促相关部门限期核实，尽快解决。地方政府应坚持“新官要理旧账”理念，对历史遗留欠款，制定明确的还款计划，纳入年度财政预算，上级政府应将拖欠款纳入考核内容。
第四，减轻实体企业负担，大力振兴实体经济。当前，实体经济特别是基础工业产业成本偏高，导致利润缩减，这不仅会削弱中低端产业的竞争力，而且会妨碍我国高端产业竞争力的提高，增大资本“脱实向虚”风险。要着力降低实体企业各类成本（包括税费、要素成本、融资成本和环保改造成本等），提振实体经济发展信心。
第五，加大对“第三方”服务机构监管力度。深化“放管服”改革后，某些涉企部门尽管在收费项目上有所减少，但转嫁为第三方收费，实际上企业负担并没有减轻，如有的中介机构收费过高，有的领域由少数中介机构垄断，出现涉企收费不降反增的问题。涉及到质量检测、技改验收、环评、安评等方面，有的收费极高，让企业难以承受。建议对行政审批涉及的中介服务行业进行全面清理、规范。
第六，有序推进产业转型。在“双碳”战略及能耗“双控”背景下，国家在发展新能源产业的同时也在积极推进传统能源产业转型升级，执行这一政策是一个循序渐进的过程，但到了基层，执行简单粗暴，甚至“一刀切”，一个政策就可以全面关停一个行业，导致产业链、供应链中断，造成价格波动巨大，非常不利于企业健康发展。希望基层能切合实际，给传统能源产业转型升级一个合理的时间空间。
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